第390章 税律新章
荀彧缓缓展开第二道诏书：
「自今岁始，废杂税，行两税。夏税不过六月，秋税不过十一月。以资产为宗，不以丁身为本，度贫富之差，定税赋之等。」
这时，站在文官行列中的并州刺史戏志才大步出列。
「陛下此诏，臣在并州见证整整五年了！」他的声音洪亮，带着几分自豪，「记得初行此制时，晋阳豪强还曾联名反对。可三年过后，这些人家中的仓廪反倒比往年更满。为何？」
他环视众臣，「因为税赋分明，黔首安居，他们的田产收益反而增加了。去年并州夏税，仅太原一郡就比往年多收了三成。」
司隶校尉程昱手持玉笏躬身道：「戏刺史说得是。司隶地区推行此制三载，去岁秋税收缴之顺利，远超往年。如今洛阳周边，再无为避税而弃田逃亡的农户。」
凉州刺史贾诩微微颔首，声音平和：「凉州施行三载，去岁府库岁入较三年前增了四成。更难得的是，羌汉黔首皆称公平，往日的税赋纠纷少了七成。」
御史中丞荀攸手持笏板出列：「豫州试行一年，成效已显。去岁全州新垦田地比往年多了三成，流民返乡者逾万。」
这时，兖州刺史钟繇缓步出列：「臣在兖州见证此制一年，最明显的改变是豪强主动申报田产者日增。去岁清查出隐田五千顷，皆因新税制下隐匿田产反而不利。」
幽州刺史刘虞抚须感叹：「老臣在幽州推行此制三年，最深切的体会是边民得以休养生息。中平年间因赋税逃亡至乌桓的边民，如今已陆续返乡者逾千户。」
就在众臣以为诏书将毕时，荀彧取出了最后一道诏书。他深吸一口气，声音依然平稳：
「昔萧何作律令，韩信申军法。今征天下明法之士，诣长安参定新律。凡通商君之法、明韩非之说、晓申子之术者，皆可应征。郡守当以礼相聘，驿传送京。」
殿内顿时陷入一片死寂。老臣杨彪手中的玉笏「啪」的一声轻响，险些落地。几位儒学大夫面面相觑。
良久，卢植颤声开口：「老臣斗胆相问。自孝武皇帝罢黜百家，三百年来皆以儒术为尊。陛下今日欲重用法家，不知于祖制何解？」
刘贞缓缓起身：
「卢公此问，问到了根本。正因诸政在各地试行多年，朕深知治国不能仅靠德化。」她缓步走下玉阶，「在并州五载，幽州三载，凉州三载，皆证明法治不可或缺。朕所要订的新律，首要便是约束官吏，严惩贪腐。」
贾诩适时出列：「陛下圣明。凉州三年来羌汉相安，正是严明法度的成效。臣请将凉州行之有效的‘边贸律令’纳入新律。」
荀攸紧接着奏道：「豫州试行‘官吏考绩法’一年，劾罢贪官二十七人，升迁清官四十五人。此等良法当推行天下。」
刘贞重返御座，目光沉静地扫视群臣：「诸卿所见，正是朕意。今征法家之士，就是要集各地良法，成一代典制。」
她稍作停顿，声音平和却带着不容置疑的威严：「诸卿对此可还有异议？」
殿内一时寂静。老臣卢植沉吟片刻，再次开口道：「老臣愚钝，尚有一事不明。若用法家之术，当以何者为先？」
「问得好。」刘贞微微颔首，「朕欲立新律，首重三事：一曰吏治清明，设考课之法，严惩贪腐；二曰刑狱公正，除连坐之弊，明刑慎罚；三曰农商并重，定市易之规，通商惠工。」
此时，一直沉默的陈群持笏出列：「臣蒙圣恩，忝居廷尉。敢问陛下，新律当以何为本？」
刘贞赞许地看向陈群：「陈卿此问，切中要害。新律当以‘约法省刑’为本。秦法之失，在密如凝脂；汉律之弊，在繁若秋荼。朕欲削除冗条，存其纲要，使吏民皆能知晓。」
她环视众臣，语气渐重：「昔年萧何作律九章，曹参守而勿失，遂成文景之治。今朕命陈群总领修律，当效先贤之智，采各地良法，成一代简明之制。」
陈群肃然躬身：「臣必竭尽全力，三月之内拟定新律草案，务使法网宽疏而民不犯，刑名简当而吏难欺。」
「善。」刘贞最终宣示，「即日起由廷尉陈群总领修律之事，召集天下明法之士，修撰新律。」
「臣等谨遵圣谕！」满朝文武齐声应和，声震殿宇。
就在众臣以为今日朝议将毕之时，刘贞从御座上起身，向殿中文武百官微微颔首，声音清越如泉：
「朕尚有二事，欲与诸卿共议。」
她目光扫过群臣，最终落在一位须发花白的老者身上，语气中带着难得的敬重：「其一，朕欲设天工府，专司医药百工之事。太医令即日起从少府划出，归天工府直辖。」
此言一出，满朝哗然。少府卿当即出列：「陛下，太医令自孝武皇帝时便隶属少府，此制已行三百余年，恐不宜轻改啊！」
刘贞微微抬手，止住众人的议论，目光依然温和地注视着那位老者：「昔年孝武皇帝设太医令，是为保障皇室安康。而今朕欲令医术惠及万民，岂能固守旧制？」
她看向那位老者，语气敬重：「元化先生。」
华佗稳步出列：「臣在。」
「朕欲请先生出任太医令，领明医堂医监，比一千石。」刘贞语气恳切，「明医堂下设医正、方使、医博士等职，专司医学教育、医官派遣、典籍整理。吴普、落英以及原太医令医官等人为医正，比六百石，负责教学事务。」
华佗深深一揖：「陛下以天下万民为念，老臣敢不竭尽绵薄？」
刘贞又转向另一位身着深衣、气度沉稳的长者，语气更加敬重：「矩正先生。」
墨翎缓步出列，虽年逾四旬，步履却依然稳健。
「朕欲请先生出任匠作司大匠，比一千五百石。」刘贞的声音中带着真诚的期待，「匠作司下设工师、监作、司备等职，专司百工之艺，研发新技术，培训学徒。望先生以墨家之术，造福苍生。」
墨翎躬身受命，声音沉稳有力：「陛下重工匠之术，老臣定当尽心竭力。」
「自今岁始，废杂税，行两税。夏税不过六月，秋税不过十一月。以资产为宗，不以丁身为本，度贫富之差，定税赋之等。」
这时，站在文官行列中的并州刺史戏志才大步出列。
「陛下此诏，臣在并州见证整整五年了！」他的声音洪亮，带着几分自豪，「记得初行此制时，晋阳豪强还曾联名反对。可三年过后，这些人家中的仓廪反倒比往年更满。为何？」
他环视众臣，「因为税赋分明，黔首安居，他们的田产收益反而增加了。去年并州夏税，仅太原一郡就比往年多收了三成。」
司隶校尉程昱手持玉笏躬身道：「戏刺史说得是。司隶地区推行此制三载，去岁秋税收缴之顺利，远超往年。如今洛阳周边，再无为避税而弃田逃亡的农户。」
凉州刺史贾诩微微颔首，声音平和：「凉州施行三载，去岁府库岁入较三年前增了四成。更难得的是，羌汉黔首皆称公平，往日的税赋纠纷少了七成。」
御史中丞荀攸手持笏板出列：「豫州试行一年，成效已显。去岁全州新垦田地比往年多了三成，流民返乡者逾万。」
这时，兖州刺史钟繇缓步出列：「臣在兖州见证此制一年，最明显的改变是豪强主动申报田产者日增。去岁清查出隐田五千顷，皆因新税制下隐匿田产反而不利。」
幽州刺史刘虞抚须感叹：「老臣在幽州推行此制三年，最深切的体会是边民得以休养生息。中平年间因赋税逃亡至乌桓的边民，如今已陆续返乡者逾千户。」
就在众臣以为诏书将毕时，荀彧取出了最后一道诏书。他深吸一口气，声音依然平稳：
「昔萧何作律令，韩信申军法。今征天下明法之士，诣长安参定新律。凡通商君之法、明韩非之说、晓申子之术者，皆可应征。郡守当以礼相聘，驿传送京。」
殿内顿时陷入一片死寂。老臣杨彪手中的玉笏「啪」的一声轻响，险些落地。几位儒学大夫面面相觑。
良久，卢植颤声开口：「老臣斗胆相问。自孝武皇帝罢黜百家，三百年来皆以儒术为尊。陛下今日欲重用法家，不知于祖制何解？」
刘贞缓缓起身：
「卢公此问，问到了根本。正因诸政在各地试行多年，朕深知治国不能仅靠德化。」她缓步走下玉阶，「在并州五载，幽州三载，凉州三载，皆证明法治不可或缺。朕所要订的新律，首要便是约束官吏，严惩贪腐。」
贾诩适时出列：「陛下圣明。凉州三年来羌汉相安，正是严明法度的成效。臣请将凉州行之有效的‘边贸律令’纳入新律。」
荀攸紧接着奏道：「豫州试行‘官吏考绩法’一年，劾罢贪官二十七人，升迁清官四十五人。此等良法当推行天下。」
刘贞重返御座，目光沉静地扫视群臣：「诸卿所见，正是朕意。今征法家之士，就是要集各地良法，成一代典制。」
她稍作停顿，声音平和却带着不容置疑的威严：「诸卿对此可还有异议？」
殿内一时寂静。老臣卢植沉吟片刻，再次开口道：「老臣愚钝，尚有一事不明。若用法家之术，当以何者为先？」
「问得好。」刘贞微微颔首，「朕欲立新律，首重三事：一曰吏治清明，设考课之法，严惩贪腐；二曰刑狱公正，除连坐之弊，明刑慎罚；三曰农商并重，定市易之规，通商惠工。」
此时，一直沉默的陈群持笏出列：「臣蒙圣恩，忝居廷尉。敢问陛下，新律当以何为本？」
刘贞赞许地看向陈群：「陈卿此问，切中要害。新律当以‘约法省刑’为本。秦法之失，在密如凝脂；汉律之弊，在繁若秋荼。朕欲削除冗条，存其纲要，使吏民皆能知晓。」
她环视众臣，语气渐重：「昔年萧何作律九章，曹参守而勿失，遂成文景之治。今朕命陈群总领修律，当效先贤之智，采各地良法，成一代简明之制。」
陈群肃然躬身：「臣必竭尽全力，三月之内拟定新律草案，务使法网宽疏而民不犯，刑名简当而吏难欺。」
「善。」刘贞最终宣示，「即日起由廷尉陈群总领修律之事，召集天下明法之士，修撰新律。」
「臣等谨遵圣谕！」满朝文武齐声应和，声震殿宇。
就在众臣以为今日朝议将毕之时，刘贞从御座上起身，向殿中文武百官微微颔首，声音清越如泉：
「朕尚有二事，欲与诸卿共议。」
她目光扫过群臣，最终落在一位须发花白的老者身上，语气中带着难得的敬重：「其一，朕欲设天工府，专司医药百工之事。太医令即日起从少府划出，归天工府直辖。」
此言一出，满朝哗然。少府卿当即出列：「陛下，太医令自孝武皇帝时便隶属少府，此制已行三百余年，恐不宜轻改啊！」
刘贞微微抬手，止住众人的议论，目光依然温和地注视着那位老者：「昔年孝武皇帝设太医令，是为保障皇室安康。而今朕欲令医术惠及万民，岂能固守旧制？」
她看向那位老者，语气敬重：「元化先生。」
华佗稳步出列：「臣在。」
「朕欲请先生出任太医令，领明医堂医监，比一千石。」刘贞语气恳切，「明医堂下设医正、方使、医博士等职，专司医学教育、医官派遣、典籍整理。吴普、落英以及原太医令医官等人为医正，比六百石，负责教学事务。」
华佗深深一揖：「陛下以天下万民为念，老臣敢不竭尽绵薄？」
刘贞又转向另一位身着深衣、气度沉稳的长者，语气更加敬重：「矩正先生。」
墨翎缓步出列，虽年逾四旬，步履却依然稳健。
「朕欲请先生出任匠作司大匠，比一千五百石。」刘贞的声音中带着真诚的期待，「匠作司下设工师、监作、司备等职，专司百工之艺，研发新技术，培训学徒。望先生以墨家之术，造福苍生。」
墨翎躬身受命，声音沉稳有力：「陛下重工匠之术，老臣定当尽心竭力。」