第120章
新的一年是四元三年， 即元狩三年。
或许在后世史料中，这一年是浓墨重彩的篇章。
国商司亮相天下，皇帝诏令盐业、酒业国营专卖。
自此开启传承数千年的，盐铁粮酒等民生必需和享乐行业的国家掌控调节，与市场调节相结合的经济模式。
这一年，大汉正式地开启了既富且强的盛世强国新篇章。
国商司甫一亮相，便展露其盈利吸金的恐怖， 盈利巨丰，以一己之力，富养皇室、富养军兵、富养官吏乃至惠利国民。
少府的府库满仓，将士粮草富裕，朝野官吏福利丰厚，于是天下赋税徭役常有免除，百姓也得温饱。
但是对于创制此举的创始者之一的刘吉而言。
元狩三年， 算得上是轻松安逸的一年，零零总总算得上有半年时间在咸鱼躺平。
国商司创建工作皆已做在了前面，盐酒国营专卖的筹备也俱已妥善。
诏令下达时，引起的动荡也都抚平。
后续只需按部就班， 自然而然地， 便可走上正轨。
也就食盐的调运， 需要刘吉稍费心力。
——插句题外话，大农令郑当时负责的钱粮货物调运途中损耗过大一事，他在春末时向皇帝自首了。本人以全部家产补偿，获得皇帝原谅，没被免官。
其余元凶、从恶等数百人，或论诛、或徒刑、或罚为官隶臣，总归其家产都尽数抄没，钱粮补偿损耗（贪墨），田产没入官田。
言归正传。
食盐的配额，根据各郡国年终上计的户数人口数据，按比例公平分配。
而将固定数额的食盐，调运至对应郡国，就需要‘运输队’了。
有关食盐调运一事，刘吉也早有计划。
上书皇帝后也得到了批准。
“食盐调运，关乎国计民生，稍有差池，便是抄家灭族之过！万万不可轻忽，望诸位谨记！”
刘吉在国商司官邸，接见了有意参与食盐调运‘竞标’的商队主事二十余人。
其中自然少不了出自东莞侯国者：经过数年经营，已然闯出名声的‘半民间半官方’商队主事——游侠辜九；
将民用纸品经销天下郡国的齐氏齐窈，换了新家主后极力猛追的鲁氏鲁霁。
还有迁徙茂陵县的姬氏姬承，桐油和油纸伞、纸扇等生意做得风生水起，今日也得以列席。
要说这几人能列席，是否有与刘吉有旧交的原因？不能说没有。
刘吉并不避讳用自己人。
但前提是，这几家也确实有能够调运食盐的本事。
刘吉认为，任人以贤与任人以亲，可以求得一个平衡。
“食盐调运区域的划分，如先前布告所言，划分为十三个区。中选者，每家负责一区的食盐调运。”
这十三个区，与后来猪猪帝将除京畿内史外的地区划分为十三个部州，每州设一刺史的行政划分高度重合。
至于京畿内史地区的食盐调运，关乎甚大，直接由朝廷少府直接负责，无需国商司操心。
“至于各家负责哪一区，则由各家先提交意愿，国商司会综合考虑决定。”
“另外，并非今日中选后，就世袭传承，该区食盐调运差事便永归一家。食盐调运之事，五载一选，不分新老商队，能者居之。”
这些规则，众商队主事早已明悉，此时只是惯例最后重申一遍。
“诸位用些浆饮糕点，在此稍等。”
刘吉进行说明：“我等也将在此，当场阅览各家‘标书’，交叉打分评选，分高者中选。”
二十余家商队，也就有二十余份密封匿名的标书。
国商司与少府双方共同组成评选团，成员共计十五人。
交叉阅览评选，每个人都同样阅览二十余份标书，所需时间不短，但公平公正。
各商队主事无有不愿。
一个上午的时间，完成了标书的现场阅览和评分。
午后宣布了中选商队。
辜九、齐窈、鲁霁、姬承四家出自东莞侯国的商队，在将近二选一的竞争比例中，都成功中选。
刘吉代表国商司，与十三家商队签订早已拟好的契书，加盖国商司公章。
最后，由掌管天子印玺与符节的符节令，在契书上加盖天子印。
——法理和事实上，国商司都直属皇帝管辖，这类公务和文书理当由皇帝批准。
“望尔等严格履行契书，莫行贪没一类蠢事。为大农令府调运粮草的商队贪墨的下场，就在眼前，尔等莫要重蹈覆辙。”
刘吉最后告诫道，“我刘吉素来信奉劳者得酬，多劳多得。契书上约定的酬劳，足以让各家都有可观盈利。若还贪心不足，届时抄家以偿，便莫怪言之不预了。”
“若是尔等尽心履责，那么后续再有需要商队调运之事，我也在此许诺：将优先考虑履责优秀者。”
或许民间百姓只知东莞侯仁善之名，但商贾和朝野官吏，却还知东莞侯的手段。
东莞侯慷慨仁善确实不假，但手段同样也不差。
君不见日渐败落的关中粮商？
君不见血流成河的河东五姓大盐商？
“臣等谨记君侯训诫！绝不敢违犯！”
萝卜加大棒，若仍有贪心不足之事，倒也无妨。
反正他隔上三五年，就会彻查清理一遍，若敢大肆违犯，抄家偿还便是。
刘吉笑眯眯伸手虚扶，“诸位免礼起身。预祝我等，合作愉快。”
“唯！”中标商队主事纷纷应道。
食盐调运一事‘招标’成功，各家商队又划定负责的区域后，便号令商队出发。
分别前往会稽郡和齐鲁南北两个盐场，运输食盐前往指定郡国。
如此，在夏四月初一，正式施行盐业国营专卖之前，提前将配额食盐运至对应郡国。
交予了各郡国官府与国商司盐业部协同组成的——官盐肆。
接着，上级官盐肆计算出下属各县的配额，分发至县级官盐肆，标出统一定价。
在四月初一这日，正式开张售卖食盐。
……
近几年五百余钱一石的食盐，在今年诏令下达后，各盐商大量倾销积盐，一度降价至四百钱一石。
许多富户趁此时机，囤积了许多食盐。
富户们想着，来日虽不能倒卖赚钱，可是自家多腌制些咸肉、咸菜，加上日常消耗，也能多管用些年月。
结果，官盐肆开张，民间俗称杏盐的官盐售价却是：三百钱一石！ ！
而且盐粒细腻，咸味纯正，几乎尝不出苦涩杂味！
自从长安精盐肆开起来后，这数年间，也有盐商‘偷学’到一二提炼诀窍，售出的’精盐’相较寻常的苦涩，已经好上许多。
自然，盐价相应也会贵上三四成。
但现在一看，那些盐商根本没偷学到真本事，东莞侯到底才是行家！
天下郡国一视同仁，统一定价三百一石的杏盐，可谓是物美价廉！
叫那些提前囤积食盐的富户们，暗地里几乎悔断了肠：亏了！亏大了！
富户们后悔不叠，寻常百姓就乐开了。
百姓没有多少余钱囤积食盐，如今反倒是吃上了优质实惠的杏盐。
稍微富裕些的，也舍得多买些回去腌咸肉、咸菜过冬。
就算家贫的，也能紧紧钱袋子，腾出几个钱来，买回二两盐尝尝咸味。
如此这般，盐业国营专卖诏令正式生效以来，并无一些人预料中的动荡生乱，反而获得普天称赞。
各郡国例行呈上的奏书里，十份就有九份赞颂食盐惠民之事。
至于剩下没称赞的那一份，无非还是出自因此策而利益受损的豪强官吏。
“这些郡国的官吏，朕记下了。”
没有因当初诏令初下时生事而被问责的官吏——漏网之鱼，终究还是被记在了皇帝的小本本上。
日后的仕途升迁，无形中也受到了影响。
相比主线历史上，实行盐铁官营的政策后，盐价大幅上涨，食盐质量下降。
眼下的时空里，食盐统一定价，物美价廉，百姓称赞。
尽管定价较低，杏盐在刨除生产、调运和人工等所有成本后，仍旧盈利可观，甚至不算是薄利多销。
相比食盐的调运售卖关乎民生大事，汉酒的调运和售卖，就没那么牵一发而动全身。
刘吉参照食盐调运的招标办法，选出了汉酒的运输商队。
后续也与食盐类似，运至各郡国‘汉酒肆’，统一定价，限量购买。
美酒毕竟是享乐商品，先在建设汉酒坊所在富裕郡国售卖数月，传出盛名来。
再才招标商队，调运至其他郡国。
若论酒与盐的调运难度，前者略难。
盐在调运途中，不能淋雨受潮，但与粮食调运类似，多盖几层定制的特种油纸，盖上蓑席，捆绑牢固就能上路x ，些许颠簸和小雨都不惧。
而酒的调运，难在盛装酒液的器皿。陶缸易碎，受不得路途颠簸碰撞。木桶稍微耐撞些，却也难保不会渗漏。
刘吉有人脉方便，于是干脆‘下单’少府考工室，打造了一批精钢酒缸。
用于酒业的路途运输，及至运抵后，再分装木桶或陶缸，进行零售。
汉酒在各郡国的配额不算多，看的也不是人口数量，而是贫富程度。
定价却是统一的豪奢，是盐的近十倍
因此，就算相对而言，酒的成本相比食盐要更高。
汉酒限购，盈利却是杏盐的近三倍。
盐酒国营专卖一年，空虚的府库国库，便已填满一半。
当初府库空虚，抨击出战四夷靡费甚巨的汲黯，再与刘吉见面时……神色难言别扭。
及至入秋后，匈奴侵入右北平郡、定襄郡，杀掠千余人①。
皇帝刘彻怒不可遏，当即决定：明年出击匈奴打回去！
汲黯之列以前反对出击匈奴的朝臣，这次也没再谏言劝阻。
入不敷出的空虚府库，又开始充盈起来，那打就打吧。
不打不足以震慑四夷，竟让蛮夷以为泱泱大汉和善可欺了！
在刘吉领导的国商司大赚特赚的同时，高产马铃薯推广完成的大农令郑当时，在玉米丰收后，立即就开始了推广种植玉米一事。
皇帝刘彻在遣谒者前往水灾等歉收郡县，劝农提倡种植宿麦（即冬小麦）②的时候，也顺带宣传了新‘五谷’粮食——高产玉米。
已经种上马铃薯，缓解饥馑的百姓，一听那高产玉米最初也是由东莞侯培育，便都信任万分，纷纷期盼种植高产玉米。
郑当时一次偶遇刘吉，说起此事：“百姓实实在在地感受到了马铃薯的好，得知即将推广的高产玉米也与君侯有关，无不翘首以盼，甚至提前规划预留出了种植玉米的田地。”
“相比推广种植马铃薯，玉米的推广将无需耗费太多工夫，农户们已经渴求着种植了。”
“能顺利推广玉米，百姓们能多收一些耐储存的粮食，就再好不过了。”刘吉倍感欣慰。
再者，等玉米推广完成后，酿酒的粮食就能换成玉米了，成本将再下一城。
为救济百姓，也为完善盐工和酒匠的安置，朝廷又下令，鼓励官员、富户借贷钱粮给贫民③，帮助他们度过困难时期。
同时，将借贷者的名字上报朝廷④。
一是为监督借贷双方的行为，二也是在朝廷挂个名号，以后有利好政策时，能适当给与乐善好施的借贷者一些关照。
虽然朝中君臣已经达成一致，明年将出击匈奴。
但却下令，把征调补充到陇西郡、北地郡、上郡的戍边兵卒减少一半⑤。
论及原因，一是因为浑邪王率领归降的部众，被分别迁徙于边境各郡关塞外，补充了戍边兵力。
二是因为，数年间大汉出击匈奴屡获大胜，虽今秋匈奴仍旧犯边，然汉匈局势已经偏向大汉，戍边压力大减。
三嘛，或许还因为，刘彻下令征调有罪官吏，开凿昆明池⑥。
用以训练水师，为南下征战做准备。
虽有国商司滚滚盈利，向府库补充钱粮。
但开凿昆明池——那可是建一个人工湖，也不仅是征调有罪官吏就能办成的，其中耗费不是一笔小数。
还是得省着点支出。
光阴如梭。
仲秋八月后，刘吉和吴锦出差巴蜀，顺利重启井盐生产。
自此海盐、池盐、井盐生产，都如计划中一般，皆走入正轨。
等到秋九月，二人回到长安时，就是年终岁尾时候了。
元狩三年将尽，元狩四年即至。
作者有话说：①②③④⑤⑥都源自《汉书·武帝纪第六》
或许在后世史料中，这一年是浓墨重彩的篇章。
国商司亮相天下，皇帝诏令盐业、酒业国营专卖。
自此开启传承数千年的，盐铁粮酒等民生必需和享乐行业的国家掌控调节，与市场调节相结合的经济模式。
这一年，大汉正式地开启了既富且强的盛世强国新篇章。
国商司甫一亮相，便展露其盈利吸金的恐怖， 盈利巨丰，以一己之力，富养皇室、富养军兵、富养官吏乃至惠利国民。
少府的府库满仓，将士粮草富裕，朝野官吏福利丰厚，于是天下赋税徭役常有免除，百姓也得温饱。
但是对于创制此举的创始者之一的刘吉而言。
元狩三年， 算得上是轻松安逸的一年，零零总总算得上有半年时间在咸鱼躺平。
国商司创建工作皆已做在了前面，盐酒国营专卖的筹备也俱已妥善。
诏令下达时，引起的动荡也都抚平。
后续只需按部就班， 自然而然地， 便可走上正轨。
也就食盐的调运， 需要刘吉稍费心力。
——插句题外话，大农令郑当时负责的钱粮货物调运途中损耗过大一事，他在春末时向皇帝自首了。本人以全部家产补偿，获得皇帝原谅，没被免官。
其余元凶、从恶等数百人，或论诛、或徒刑、或罚为官隶臣，总归其家产都尽数抄没，钱粮补偿损耗（贪墨），田产没入官田。
言归正传。
食盐的配额，根据各郡国年终上计的户数人口数据，按比例公平分配。
而将固定数额的食盐，调运至对应郡国，就需要‘运输队’了。
有关食盐调运一事，刘吉也早有计划。
上书皇帝后也得到了批准。
“食盐调运，关乎国计民生，稍有差池，便是抄家灭族之过！万万不可轻忽，望诸位谨记！”
刘吉在国商司官邸，接见了有意参与食盐调运‘竞标’的商队主事二十余人。
其中自然少不了出自东莞侯国者：经过数年经营，已然闯出名声的‘半民间半官方’商队主事——游侠辜九；
将民用纸品经销天下郡国的齐氏齐窈，换了新家主后极力猛追的鲁氏鲁霁。
还有迁徙茂陵县的姬氏姬承，桐油和油纸伞、纸扇等生意做得风生水起，今日也得以列席。
要说这几人能列席，是否有与刘吉有旧交的原因？不能说没有。
刘吉并不避讳用自己人。
但前提是，这几家也确实有能够调运食盐的本事。
刘吉认为，任人以贤与任人以亲，可以求得一个平衡。
“食盐调运区域的划分，如先前布告所言，划分为十三个区。中选者，每家负责一区的食盐调运。”
这十三个区，与后来猪猪帝将除京畿内史外的地区划分为十三个部州，每州设一刺史的行政划分高度重合。
至于京畿内史地区的食盐调运，关乎甚大，直接由朝廷少府直接负责，无需国商司操心。
“至于各家负责哪一区，则由各家先提交意愿，国商司会综合考虑决定。”
“另外，并非今日中选后，就世袭传承，该区食盐调运差事便永归一家。食盐调运之事，五载一选，不分新老商队，能者居之。”
这些规则，众商队主事早已明悉，此时只是惯例最后重申一遍。
“诸位用些浆饮糕点，在此稍等。”
刘吉进行说明：“我等也将在此，当场阅览各家‘标书’，交叉打分评选，分高者中选。”
二十余家商队，也就有二十余份密封匿名的标书。
国商司与少府双方共同组成评选团，成员共计十五人。
交叉阅览评选，每个人都同样阅览二十余份标书，所需时间不短，但公平公正。
各商队主事无有不愿。
一个上午的时间，完成了标书的现场阅览和评分。
午后宣布了中选商队。
辜九、齐窈、鲁霁、姬承四家出自东莞侯国的商队，在将近二选一的竞争比例中，都成功中选。
刘吉代表国商司，与十三家商队签订早已拟好的契书，加盖国商司公章。
最后，由掌管天子印玺与符节的符节令，在契书上加盖天子印。
——法理和事实上，国商司都直属皇帝管辖，这类公务和文书理当由皇帝批准。
“望尔等严格履行契书，莫行贪没一类蠢事。为大农令府调运粮草的商队贪墨的下场，就在眼前，尔等莫要重蹈覆辙。”
刘吉最后告诫道，“我刘吉素来信奉劳者得酬，多劳多得。契书上约定的酬劳，足以让各家都有可观盈利。若还贪心不足，届时抄家以偿，便莫怪言之不预了。”
“若是尔等尽心履责，那么后续再有需要商队调运之事，我也在此许诺：将优先考虑履责优秀者。”
或许民间百姓只知东莞侯仁善之名，但商贾和朝野官吏，却还知东莞侯的手段。
东莞侯慷慨仁善确实不假，但手段同样也不差。
君不见日渐败落的关中粮商？
君不见血流成河的河东五姓大盐商？
“臣等谨记君侯训诫！绝不敢违犯！”
萝卜加大棒，若仍有贪心不足之事，倒也无妨。
反正他隔上三五年，就会彻查清理一遍，若敢大肆违犯，抄家偿还便是。
刘吉笑眯眯伸手虚扶，“诸位免礼起身。预祝我等，合作愉快。”
“唯！”中标商队主事纷纷应道。
食盐调运一事‘招标’成功，各家商队又划定负责的区域后，便号令商队出发。
分别前往会稽郡和齐鲁南北两个盐场，运输食盐前往指定郡国。
如此，在夏四月初一，正式施行盐业国营专卖之前，提前将配额食盐运至对应郡国。
交予了各郡国官府与国商司盐业部协同组成的——官盐肆。
接着，上级官盐肆计算出下属各县的配额，分发至县级官盐肆，标出统一定价。
在四月初一这日，正式开张售卖食盐。
……
近几年五百余钱一石的食盐，在今年诏令下达后，各盐商大量倾销积盐，一度降价至四百钱一石。
许多富户趁此时机，囤积了许多食盐。
富户们想着，来日虽不能倒卖赚钱，可是自家多腌制些咸肉、咸菜，加上日常消耗，也能多管用些年月。
结果，官盐肆开张，民间俗称杏盐的官盐售价却是：三百钱一石！ ！
而且盐粒细腻，咸味纯正，几乎尝不出苦涩杂味！
自从长安精盐肆开起来后，这数年间，也有盐商‘偷学’到一二提炼诀窍，售出的’精盐’相较寻常的苦涩，已经好上许多。
自然，盐价相应也会贵上三四成。
但现在一看，那些盐商根本没偷学到真本事，东莞侯到底才是行家！
天下郡国一视同仁，统一定价三百一石的杏盐，可谓是物美价廉！
叫那些提前囤积食盐的富户们，暗地里几乎悔断了肠：亏了！亏大了！
富户们后悔不叠，寻常百姓就乐开了。
百姓没有多少余钱囤积食盐，如今反倒是吃上了优质实惠的杏盐。
稍微富裕些的，也舍得多买些回去腌咸肉、咸菜过冬。
就算家贫的，也能紧紧钱袋子，腾出几个钱来，买回二两盐尝尝咸味。
如此这般，盐业国营专卖诏令正式生效以来，并无一些人预料中的动荡生乱，反而获得普天称赞。
各郡国例行呈上的奏书里，十份就有九份赞颂食盐惠民之事。
至于剩下没称赞的那一份，无非还是出自因此策而利益受损的豪强官吏。
“这些郡国的官吏，朕记下了。”
没有因当初诏令初下时生事而被问责的官吏——漏网之鱼，终究还是被记在了皇帝的小本本上。
日后的仕途升迁，无形中也受到了影响。
相比主线历史上，实行盐铁官营的政策后，盐价大幅上涨，食盐质量下降。
眼下的时空里，食盐统一定价，物美价廉，百姓称赞。
尽管定价较低，杏盐在刨除生产、调运和人工等所有成本后，仍旧盈利可观，甚至不算是薄利多销。
相比食盐的调运售卖关乎民生大事，汉酒的调运和售卖，就没那么牵一发而动全身。
刘吉参照食盐调运的招标办法，选出了汉酒的运输商队。
后续也与食盐类似，运至各郡国‘汉酒肆’，统一定价，限量购买。
美酒毕竟是享乐商品，先在建设汉酒坊所在富裕郡国售卖数月，传出盛名来。
再才招标商队，调运至其他郡国。
若论酒与盐的调运难度，前者略难。
盐在调运途中，不能淋雨受潮，但与粮食调运类似，多盖几层定制的特种油纸，盖上蓑席，捆绑牢固就能上路x ，些许颠簸和小雨都不惧。
而酒的调运，难在盛装酒液的器皿。陶缸易碎，受不得路途颠簸碰撞。木桶稍微耐撞些，却也难保不会渗漏。
刘吉有人脉方便，于是干脆‘下单’少府考工室，打造了一批精钢酒缸。
用于酒业的路途运输，及至运抵后，再分装木桶或陶缸，进行零售。
汉酒在各郡国的配额不算多，看的也不是人口数量，而是贫富程度。
定价却是统一的豪奢，是盐的近十倍
因此，就算相对而言，酒的成本相比食盐要更高。
汉酒限购，盈利却是杏盐的近三倍。
盐酒国营专卖一年，空虚的府库国库，便已填满一半。
当初府库空虚，抨击出战四夷靡费甚巨的汲黯，再与刘吉见面时……神色难言别扭。
及至入秋后，匈奴侵入右北平郡、定襄郡，杀掠千余人①。
皇帝刘彻怒不可遏，当即决定：明年出击匈奴打回去！
汲黯之列以前反对出击匈奴的朝臣，这次也没再谏言劝阻。
入不敷出的空虚府库，又开始充盈起来，那打就打吧。
不打不足以震慑四夷，竟让蛮夷以为泱泱大汉和善可欺了！
在刘吉领导的国商司大赚特赚的同时，高产马铃薯推广完成的大农令郑当时，在玉米丰收后，立即就开始了推广种植玉米一事。
皇帝刘彻在遣谒者前往水灾等歉收郡县，劝农提倡种植宿麦（即冬小麦）②的时候，也顺带宣传了新‘五谷’粮食——高产玉米。
已经种上马铃薯，缓解饥馑的百姓，一听那高产玉米最初也是由东莞侯培育，便都信任万分，纷纷期盼种植高产玉米。
郑当时一次偶遇刘吉，说起此事：“百姓实实在在地感受到了马铃薯的好，得知即将推广的高产玉米也与君侯有关，无不翘首以盼，甚至提前规划预留出了种植玉米的田地。”
“相比推广种植马铃薯，玉米的推广将无需耗费太多工夫，农户们已经渴求着种植了。”
“能顺利推广玉米，百姓们能多收一些耐储存的粮食，就再好不过了。”刘吉倍感欣慰。
再者，等玉米推广完成后，酿酒的粮食就能换成玉米了，成本将再下一城。
为救济百姓，也为完善盐工和酒匠的安置，朝廷又下令，鼓励官员、富户借贷钱粮给贫民③，帮助他们度过困难时期。
同时，将借贷者的名字上报朝廷④。
一是为监督借贷双方的行为，二也是在朝廷挂个名号，以后有利好政策时，能适当给与乐善好施的借贷者一些关照。
虽然朝中君臣已经达成一致，明年将出击匈奴。
但却下令，把征调补充到陇西郡、北地郡、上郡的戍边兵卒减少一半⑤。
论及原因，一是因为浑邪王率领归降的部众，被分别迁徙于边境各郡关塞外，补充了戍边兵力。
二是因为，数年间大汉出击匈奴屡获大胜，虽今秋匈奴仍旧犯边，然汉匈局势已经偏向大汉，戍边压力大减。
三嘛，或许还因为，刘彻下令征调有罪官吏，开凿昆明池⑥。
用以训练水师，为南下征战做准备。
虽有国商司滚滚盈利，向府库补充钱粮。
但开凿昆明池——那可是建一个人工湖，也不仅是征调有罪官吏就能办成的，其中耗费不是一笔小数。
还是得省着点支出。
光阴如梭。
仲秋八月后，刘吉和吴锦出差巴蜀，顺利重启井盐生产。
自此海盐、池盐、井盐生产，都如计划中一般，皆走入正轨。
等到秋九月，二人回到长安时，就是年终岁尾时候了。
元狩三年将尽，元狩四年即至。
作者有话说：①②③④⑤⑥都源自《汉书·武帝纪第六》