第144章 治国
永和元年，五月初五。
乾元殿前殿，晨光透过高窗洒入。
殿中已聚了七八位重臣，秦昭、萧寒、陈烈分列武将一侧，户部、工部、兵部三位尚书及两位阁臣位列文官一侧。
陆莳坐在御案后，身着玄色常服，未着龙袍，但眉宇间已自有帝王威仪。
她身侧设一凤座，沈知安端坐其上，穿着淡青色宫装，发髻简单，只插一支白玉簪，素净中透着雍容。
这是新朝第一次重要朝议，事关北戎故地治理与内政整顿。
朝臣们皆神色肃穆，目光却不时瞥向凤座上皇后。
自新帝登基，皇后竟与皇帝同殿议政，这在开国以来实属首例。
虽有微词，但见皇帝神色自若，皇后应对从容，众人也只得按下疑虑。
“陛下，”陈烈率先开口，这位靖北侯刚从北境赶回，风尘仆仆，声音却洪亮如钟，
“安北都护府已设立三月，北戎各部大多归附，但仍有三五小部流窜劫掠。臣以为，当增兵清剿，以儆效尤。”
陆莳未急着回答，侧目看向沈知安。
沈知安会意，温声问道：“陈将军，那些流窜部落，是因何不降？是首领顽固，还是部民生计无着？”
陈烈一怔，拱手道：“回皇后，多是些顽固首领，不愿归顺。
也有部分部落因冬季草场被毁，牛羊冻死，生计艰难，故铤而走险。”
“既如此，”沈知安看向陆莳，“剿抚并用方为上策。对顽固者，当雷霆清剿；
对生计艰难者，可开仓放粮，助其渡过难关。另，开放边市，许其以牛羊换粮盐，以利导之。”
陆莳点头：“皇后所言极是。陈烈，你回北境后，依此办理。
记住，我大卫要的不是一片焦土，而是长治久安的疆域。”
“臣遵旨。”陈烈心悦诚服。这位皇后，看似温婉，见识却不下于任何朝臣。
接着是工部尚书奏报水利事宜。
去岁江南水患，今岁黄河流域又现旱情，工部请求拨款兴修水利。
陆莳皱眉：“去年江南水患，朝廷拨银八十万两，今年又要一百万两。钱从何来？”
工部尚书忙道：“陛下，水利关乎民生根本，不得不修啊。”
“修是要修，”沈知安忽然开口，“但如何修，却要斟酌。
李尚书，你这份奏折里，要修十三处水坝、五条运河，工程浩大，耗时日久。
可否先择紧要处动工？譬如黄河险段、江南易涝区，先解燃眉之急。”
她顿了顿，又道：“另，本宫翻阅历年档案，发现每处水利工程，耗银都比预算多出三至五成。
这其中，恐有虚报、贪墨之嫌。工部当先自查，肃清蛀虫，再谈修坝。”
这话说得温和，却字字如刀。工部尚书额头冒汗，连声称是。
陆莳心中暗赞，面上却不动声色：
“就依皇后所言。工部先自查，拟出紧要工程清单，再议拨款。”
…………………
议事至午时，陆莳命内侍传膳。
君臣同席，虽是简餐，却也别有深意。
这是陆莳立的规矩，重要朝议若过午时，便赐膳同食，以示君臣一体。
席间，户部尚书谈起盐铁专营之事。
自前朝起，盐铁官营，但弊端丛生，官盐价高质劣，私盐猖獗。
“陛下，”户部尚书叹道，“盐税乃朝廷岁入之大宗，不可轻动。然民间怨声载道，臣实在两难。”
陆莳看向沈知安：“皇后可有良策？”
沈知安放下竹箸，沉吟片刻：“本宫以为，可试行‘官督商办’。
盐场仍归朝廷所有，但招募商人承办，朝廷定质、定价、收税。商人逐利，必会改善工艺，降低成本；
朝廷监管，可防垄断。如此，朝廷税收不减，百姓得实惠，商贾也有利可图。”
此言一出，满座皆惊。这法子闻所未闻，却似乎可行。
秦昭忍不住问：“娘娘，若商人联手抬价，或偷漏税款，如何应对？”
“所以需要严密的监管和惩处。”沈知安从容道，
“设立盐务司，专司监管。商人须缴纳巨额保证金，若有违法，严惩不贷，并没收保证金。
同时，允许百姓举报，查实有赏。”
她顿了顿，补充道：“此法可在江南先行试点，若成效显著，再推广全国。”
陆莳眼中闪过欣赏之色。
这法子既能解决朝廷财政，又能惠及百姓，确实高明。
她当即拍板：“就依皇后所言，户部拟出细则，先在江南试行。”
饭后，继续议事。兵部奏请增编禁军，陆莳正要否决，沈知安在案下轻轻碰了碰她的手背。
陆莳会意，改口道：“此事容后再议。先说说军饷发放，可有拖欠？”
兵部尚书忙道：“自陛下登基，军饷从未拖欠，将士们皆感念皇恩。”
“那就好。”陆莳淡淡道，“禁军编制暂且不动，但要加强训练，淘汰老弱。我大周要的是精兵，不是冗兵。”
议事至申时方散。众臣退下时，神色各异。
有钦佩者，有深思者，也有几分不自在者。毕竟，皇后参政，实属罕见。
待殿中只剩二人，陆莳长舒一口气，将头靠在沈知安肩上：
“还是和你商量最省心。那些老臣，绕来绕去，无非是想多要银子、多揽权。”
沈知安轻笑，为她按摩太阳穴：“陛下这是懒政，想推给臣妾。”
“推给你又如何？”陆莳闭目享受，“你这般能干，不用白不用。”
沈知安手上动作不停，柔声道：
“云儿，今日我是不是太出风头了？那些大臣看我眼神…”
“让他们看。”陆莳睁开眼，握住她的手，
“这天下是我们一起治理。谁敢多言，我治他的罪。”
…………………
此后数日，朝议如常。
渐渐地，大臣们发现，这位皇后不仅容貌酷似先太后，见识手腕也丝毫不逊。
她精于内政，尤擅经济民生，提出的建议往往切中要害。
更难得的是，她与皇帝配合默契。皇帝刚毅果决，皇后细腻周全；
皇帝雷霆手段，皇后怀柔策略。二人一刚一柔，将朝堂牢牢掌控。
这日，朝议至关键处，一位老将军因封赏不满，当殿顶撞。
“陛下！”老将军须发皆张，
“老臣追随先帝三十年，没有功劳也有苦劳。如今封赏，竟不如那些后生晚辈，臣不服！”
陆莳脸色一沉，正要发作，沈知安却先开口。
“张老将军，”她声音温和，“您的功劳，陛下与本宫都记在心里。
然封赏之事，需论功行赏，公平公正。
陈将军灭北戎、镇守北境有功，萧寒将军护卫京畿有功，…这些，将军您都是知道的。”
她顿了顿，又道：“不过，陛下与本宫也知将军年事已高，戍边辛苦。
这样吧，加封将军为‘镇国公’，岁禄增五百石，赐丹书铁券，世袭罔替。将军以为如何？”
这番话，既肯定了老将军的功劳，又解释了封赏原则，更给出了体面的补偿。
老将军怔了怔，怒气渐消，躬身道：“老臣…谢陛下、皇后恩典。”
待老将军退下，陆莳低声道：“你太惯着他们了。”
沈知安微笑：“杀鸡焉用牛刀。这等老臣，给个面子，给点实惠，便能安抚。真要闹僵了，反倒不好。”
陆莳摇头失笑。这便是沈知安厉害之处。
她总能找到最妥当解决办法，既维护了朝廷体统，又顾全了各方颜面。
…………………
永和元年，六月。
新政逐步推行，朝局高效平稳。
北境陈烈传来捷报，流窜部落大多归附，边市开放后，草原各部与大周贸易频繁，边境日渐安宁。
江南盐务试点初见成效，盐价降了三成，税收却增了一成，百姓称颂。
这日午后，陆莳在御书房批阅奏章，沈知安在一旁整理文书。
阳光透过窗棂，洒在两人身上，宁静祥和。
“若蘅，”陆莳忽然开口，“你说，我们真能开创一个太平盛世吗？”
沈知安抬头，眼中闪着温柔的光：“只要我们在，就能。”
她走到陆莳身后，为她按摩肩膀：
“云儿，你还记得我们年少时，在道观后山说的话吗？你说，不会让我担惊受怕。”
“记得。”陆莳握住她的手，“那时你笑我痴人说梦。”
“现在我不笑了。”沈知安俯身，在她耳边轻声道，“因为你真的做到了。”
两人相视一笑，眼中皆是温情。
便在这时，萧寒匆匆进来，面色凝重：“陛下，边关急报。”
陆莳接过奏报，快速扫过，眼神骤然转冷：
“北戎故地，车师部叛乱，杀了朝廷派驻官员，劫掠了三处边市。”
沈知安接过奏报细看，眉头微蹙：
“车师部…是个小部落，不过三千余人。敢公然叛乱，背后恐有人指使。”
“不管有没有人指使，”陆莳起身，眼中寒光闪烁，
“敢杀朝廷命官，便是死罪。我要亲征，灭了这车师部，以儆效尤。”
“陛下不可。”沈知安按住她的手，
“杀鸡焉用牛刀。车师部不过癣疥之疾，派个得力将领去，剿抚并用便是。你如今是皇帝，要坐镇中枢。”
陆莳沉默片刻，深吸一口气：“你说得对。”
她看向萧寒：“传旨，命陈烈率五千精骑，剿灭车师部。
记住，首恶必诛，胁从不问。若愿归降，可免死罪。”
“遵旨。”萧寒领命退下。
沈知安走到陆莳身边，轻声道：“云儿，你现在不是卫王，是皇帝。
皇帝责任是运筹帷幄，决胜千里，不是亲临战阵。”
陆莳将她拥入怀中：“我知道。只是…习惯了。”
“习惯要改。”沈知安靠在她肩头，
“以后这种事，交给将领们去办。你要做的，是掌控大局，治理天下。”
窗外，夕阳西下，将乾元殿染成一片金黄。殿内，帝后相拥，身影在光影中融为一体。
乾元殿前殿，晨光透过高窗洒入。
殿中已聚了七八位重臣，秦昭、萧寒、陈烈分列武将一侧，户部、工部、兵部三位尚书及两位阁臣位列文官一侧。
陆莳坐在御案后，身着玄色常服，未着龙袍，但眉宇间已自有帝王威仪。
她身侧设一凤座，沈知安端坐其上，穿着淡青色宫装，发髻简单，只插一支白玉簪，素净中透着雍容。
这是新朝第一次重要朝议，事关北戎故地治理与内政整顿。
朝臣们皆神色肃穆，目光却不时瞥向凤座上皇后。
自新帝登基，皇后竟与皇帝同殿议政，这在开国以来实属首例。
虽有微词，但见皇帝神色自若，皇后应对从容，众人也只得按下疑虑。
“陛下，”陈烈率先开口，这位靖北侯刚从北境赶回，风尘仆仆，声音却洪亮如钟，
“安北都护府已设立三月，北戎各部大多归附，但仍有三五小部流窜劫掠。臣以为，当增兵清剿，以儆效尤。”
陆莳未急着回答，侧目看向沈知安。
沈知安会意，温声问道：“陈将军，那些流窜部落，是因何不降？是首领顽固，还是部民生计无着？”
陈烈一怔，拱手道：“回皇后，多是些顽固首领，不愿归顺。
也有部分部落因冬季草场被毁，牛羊冻死，生计艰难，故铤而走险。”
“既如此，”沈知安看向陆莳，“剿抚并用方为上策。对顽固者，当雷霆清剿；
对生计艰难者，可开仓放粮，助其渡过难关。另，开放边市，许其以牛羊换粮盐，以利导之。”
陆莳点头：“皇后所言极是。陈烈，你回北境后，依此办理。
记住，我大卫要的不是一片焦土，而是长治久安的疆域。”
“臣遵旨。”陈烈心悦诚服。这位皇后，看似温婉，见识却不下于任何朝臣。
接着是工部尚书奏报水利事宜。
去岁江南水患，今岁黄河流域又现旱情，工部请求拨款兴修水利。
陆莳皱眉：“去年江南水患，朝廷拨银八十万两，今年又要一百万两。钱从何来？”
工部尚书忙道：“陛下，水利关乎民生根本，不得不修啊。”
“修是要修，”沈知安忽然开口，“但如何修，却要斟酌。
李尚书，你这份奏折里，要修十三处水坝、五条运河，工程浩大，耗时日久。
可否先择紧要处动工？譬如黄河险段、江南易涝区，先解燃眉之急。”
她顿了顿，又道：“另，本宫翻阅历年档案，发现每处水利工程，耗银都比预算多出三至五成。
这其中，恐有虚报、贪墨之嫌。工部当先自查，肃清蛀虫，再谈修坝。”
这话说得温和，却字字如刀。工部尚书额头冒汗，连声称是。
陆莳心中暗赞，面上却不动声色：
“就依皇后所言。工部先自查，拟出紧要工程清单，再议拨款。”
…………………
议事至午时，陆莳命内侍传膳。
君臣同席，虽是简餐，却也别有深意。
这是陆莳立的规矩，重要朝议若过午时，便赐膳同食，以示君臣一体。
席间，户部尚书谈起盐铁专营之事。
自前朝起，盐铁官营，但弊端丛生，官盐价高质劣，私盐猖獗。
“陛下，”户部尚书叹道，“盐税乃朝廷岁入之大宗，不可轻动。然民间怨声载道，臣实在两难。”
陆莳看向沈知安：“皇后可有良策？”
沈知安放下竹箸，沉吟片刻：“本宫以为，可试行‘官督商办’。
盐场仍归朝廷所有，但招募商人承办，朝廷定质、定价、收税。商人逐利，必会改善工艺，降低成本；
朝廷监管，可防垄断。如此，朝廷税收不减，百姓得实惠，商贾也有利可图。”
此言一出，满座皆惊。这法子闻所未闻，却似乎可行。
秦昭忍不住问：“娘娘，若商人联手抬价，或偷漏税款，如何应对？”
“所以需要严密的监管和惩处。”沈知安从容道，
“设立盐务司，专司监管。商人须缴纳巨额保证金，若有违法，严惩不贷，并没收保证金。
同时，允许百姓举报，查实有赏。”
她顿了顿，补充道：“此法可在江南先行试点，若成效显著，再推广全国。”
陆莳眼中闪过欣赏之色。
这法子既能解决朝廷财政，又能惠及百姓，确实高明。
她当即拍板：“就依皇后所言，户部拟出细则，先在江南试行。”
饭后，继续议事。兵部奏请增编禁军，陆莳正要否决，沈知安在案下轻轻碰了碰她的手背。
陆莳会意，改口道：“此事容后再议。先说说军饷发放，可有拖欠？”
兵部尚书忙道：“自陛下登基，军饷从未拖欠，将士们皆感念皇恩。”
“那就好。”陆莳淡淡道，“禁军编制暂且不动，但要加强训练，淘汰老弱。我大周要的是精兵，不是冗兵。”
议事至申时方散。众臣退下时，神色各异。
有钦佩者，有深思者，也有几分不自在者。毕竟，皇后参政，实属罕见。
待殿中只剩二人，陆莳长舒一口气，将头靠在沈知安肩上：
“还是和你商量最省心。那些老臣，绕来绕去，无非是想多要银子、多揽权。”
mmbook.cc 好看的女频小说 更新最快
沈知安轻笑，为她按摩太阳穴：“陛下这是懒政，想推给臣妾。”
“推给你又如何？”陆莳闭目享受，“你这般能干，不用白不用。”
沈知安手上动作不停，柔声道：
“云儿，今日我是不是太出风头了？那些大臣看我眼神…”
“让他们看。”陆莳睁开眼，握住她的手，
“这天下是我们一起治理。谁敢多言，我治他的罪。”
…………………
此后数日，朝议如常。
渐渐地，大臣们发现，这位皇后不仅容貌酷似先太后，见识手腕也丝毫不逊。
她精于内政，尤擅经济民生，提出的建议往往切中要害。
更难得的是，她与皇帝配合默契。皇帝刚毅果决，皇后细腻周全；
皇帝雷霆手段，皇后怀柔策略。二人一刚一柔，将朝堂牢牢掌控。
这日，朝议至关键处，一位老将军因封赏不满，当殿顶撞。
“陛下！”老将军须发皆张，
“老臣追随先帝三十年，没有功劳也有苦劳。如今封赏，竟不如那些后生晚辈，臣不服！”
陆莳脸色一沉，正要发作，沈知安却先开口。
“张老将军，”她声音温和，“您的功劳，陛下与本宫都记在心里。
然封赏之事，需论功行赏，公平公正。
陈将军灭北戎、镇守北境有功，萧寒将军护卫京畿有功，…这些，将军您都是知道的。”
她顿了顿，又道：“不过，陛下与本宫也知将军年事已高，戍边辛苦。
这样吧，加封将军为‘镇国公’，岁禄增五百石，赐丹书铁券，世袭罔替。将军以为如何？”
这番话，既肯定了老将军的功劳，又解释了封赏原则，更给出了体面的补偿。
老将军怔了怔，怒气渐消，躬身道：“老臣…谢陛下、皇后恩典。”
待老将军退下，陆莳低声道：“你太惯着他们了。”
沈知安微笑：“杀鸡焉用牛刀。这等老臣，给个面子，给点实惠，便能安抚。真要闹僵了，反倒不好。”
陆莳摇头失笑。这便是沈知安厉害之处。
她总能找到最妥当解决办法，既维护了朝廷体统，又顾全了各方颜面。
…………………
永和元年，六月。
新政逐步推行，朝局高效平稳。
北境陈烈传来捷报，流窜部落大多归附，边市开放后，草原各部与大周贸易频繁，边境日渐安宁。
江南盐务试点初见成效，盐价降了三成，税收却增了一成，百姓称颂。
这日午后，陆莳在御书房批阅奏章，沈知安在一旁整理文书。
阳光透过窗棂，洒在两人身上，宁静祥和。
“若蘅，”陆莳忽然开口，“你说，我们真能开创一个太平盛世吗？”
沈知安抬头，眼中闪着温柔的光：“只要我们在，就能。”
她走到陆莳身后，为她按摩肩膀：
“云儿，你还记得我们年少时，在道观后山说的话吗？你说，不会让我担惊受怕。”
“记得。”陆莳握住她的手，“那时你笑我痴人说梦。”
“现在我不笑了。”沈知安俯身，在她耳边轻声道，“因为你真的做到了。”
两人相视一笑，眼中皆是温情。
便在这时，萧寒匆匆进来，面色凝重：“陛下，边关急报。”
陆莳接过奏报，快速扫过，眼神骤然转冷：
“北戎故地，车师部叛乱，杀了朝廷派驻官员，劫掠了三处边市。”
沈知安接过奏报细看，眉头微蹙：
“车师部…是个小部落，不过三千余人。敢公然叛乱，背后恐有人指使。”
“不管有没有人指使，”陆莳起身，眼中寒光闪烁，
“敢杀朝廷命官，便是死罪。我要亲征，灭了这车师部，以儆效尤。”
“陛下不可。”沈知安按住她的手，
“杀鸡焉用牛刀。车师部不过癣疥之疾，派个得力将领去，剿抚并用便是。你如今是皇帝，要坐镇中枢。”
陆莳沉默片刻，深吸一口气：“你说得对。”
她看向萧寒：“传旨，命陈烈率五千精骑，剿灭车师部。
记住，首恶必诛，胁从不问。若愿归降，可免死罪。”
“遵旨。”萧寒领命退下。
沈知安走到陆莳身边，轻声道：“云儿，你现在不是卫王，是皇帝。
皇帝责任是运筹帷幄，决胜千里，不是亲临战阵。”
陆莳将她拥入怀中：“我知道。只是…习惯了。”
“习惯要改。”沈知安靠在她肩头，
“以后这种事，交给将领们去办。你要做的，是掌控大局，治理天下。”
窗外，夕阳西下，将乾元殿染成一片金黄。殿内，帝后相拥，身影在光影中融为一体。